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景德镇陶瓷股份有限公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

司属各级党组织、各工厂（处室）

   为深入开展好党的群众路线教育实践活动，根据《中共景德镇市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和全市党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合本公司实际，特制定如下实施方案。

    一、总体要求

   （一）指导思想

      高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主题，以贯彻落实中央和省、市委若干规定为切入点，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决企业和职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，切实把党密切联系群众的优势，转化为加强公司各项工作的强大动力，为全面参与我市“三大战役”、推进我司生产经营又快又好发展、实现公司制定的“三年三个亿、五年六个亿”的宏伟目标提供坚强保证。

   教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子，主要是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”问题的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对侵占、损害企业和职工群众利益的突出问题进行专项治理。

    （二）对象范围

    党的群众路线教育实践活动，按照中央和省、市委要求在全体党员中开展。坚持以公司党委班子和领导干部为重点，突出抓好与员工群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强全体党员、管理干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

    （三）基本原则

    坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

    二、重点任务

    党的教育实践活动主要任务是抓住反对“四风”这个重点，着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决各级组织服务能力不强的问题，解决影响风清气正政治生态的突出问题，进一步统一认识，整顿作风，加强组织，提高能力，服务职工群众。

    1、进一步转变党员、干部作风。紧紧抓住改进作风这个主要任务并放在突出位置，教育引导党员干部着力在解决“四风”问题上取得突破。要紧紧围绕习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批暨第二批部署会上讲到的问题以及公司党委前期调研中发现的“四风”方面的突出问题，主动对号入座，认真查找这些共性问题的具体表现，并结合本单位实际，积极查找个性问题，不能以笼统的共性问题代替自身存在的个性问题。要坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题，端正学风，改进文风会风，树立正确的政绩观，敢于担当、敢于坚持原则，察实情、出实招、办实事、求实效，真正把心思用在企业管理上，把功夫下到推动企业改革发展上；要坚决反对官僚主义，着重解决维护企业和职工群众利益不到位的问题，坚持深入实际、深入职工群众，真心对企业和职工负责，热心为企业和职工服务，诚心接受企业和职工群众监督；要坚决反对享乐主义，着重克服贪图安逸、盲目攀比福利待遇的问题，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；要坚决反对浪费之风，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭节约办一切事情。

    2、进一步融洽党群干群关系。紧紧抓住密切联系企业和职工群众这个核心问题，教育引导党员干部把为民务实清廉的价值追求根植于思想和行动中，结合工作岗位实际，争作“三个表率”：争作关心企业和职工群众的表率，自觉摆正与企业和职工群众的位置，思想上尊重企业和职工群众、感情上贴近企业和职工群众，与企业和职工群众同甘共苦，与企业和职工群众心贴心、同呼吸、共命运；争作服务企业和职工群众的表率，从看得见摸得着的事情做起，切实解决好企业和职工群众最困难、最关心、最期盼的现实问题，全心全意为企业改革发展服务；争作善做企业和职工群众工作的表率，深入研究把握在深化企业改革改组背景下做好职工群众工作的特点和规律，创新工作方法和手段，拓宽解决问题的渠道和途径，不断提升统筹协调、科学决策、攻坚克难和公正处事的能力。

    3、进一步提高基层组织战斗力。按照建设学习型、服务型党组织的要求，继续深入开展中层以上管理干部授课制度和各级党组织书记上讲台上党课制度，推进公司党委“为民党建工程”纵深开展。健全党建目标管理常态化、正常化，健全党建带团建，党建带工会制度，坚持把好党员入口关，优化党员队伍结构，加强党员、入党积极分子、基层党组织书记和委员学习党建知识的培训管理，提高党员队伍素质，高标准落实党员党性定期分析和民主评议制度，严格处置不合格党员。使基层党组织战斗力不断提高。

    三、方法步骤

    按照市委要求，本次教育实践活动，坚持时间服从质量，在市委督导组统一下指导进行，集中教育时间不少于3个月，并重点抓好以下三个环节：

    （一）学习教育，听取意见（3月-4月）

重点是抓好学习、讨论和调研，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

    1、开展群众路线学习。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，针对不同层级党员、干部，采取多种形式抓好学习教育。一是抓好规定内容学习。重点是学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会和市委十届八次全会精神，学习中发[2013]4号、赣发[2013]8号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统。领导班子和领导干部要把《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印—习近平在正定工作期间坚持群众路线专题学习》作为学习重点内容。二是抓好自选内容学习。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，引导党员、干部结合新的实际，自觉弘扬井冈山精神、苏区精神和方志敏清贫精神，从党的优良传统和作风中汲取营养剂。深入开展向龚全珍同志学习和推选“龚全珍式好干部”活动，以先进典型积聚推动教育实践活动的正能量。三是丰富学习教育形式。公司党委、党总支中心组学习时间不少于2天，集中学习与自学相结合，交流研讨与撰写学习心得相结合，合理安排学习与工作时间。通过党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好所属党员职工的学习，增强学习的针对性和实效性。按照“集中学习不影响工作生产、分散学习保证质量”的原则，采取灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育。

    2、开展解放思想讨论。深入开展“强信念、转作风、提能力、促发展”解放思想讨论，使全体党员干部思想上认识为了谁、工作上弄清依靠谁、角色上认清我是谁，引导党员、干部“不停顿不止步”，坚定不移地走中国特色社会主义道路，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，形成思发展、谋发展、抓发展的良好氛围，凝聚团结奋进的正能量，推动企业科学发展取得新进展、实现新突破、再上新台阶。全体党员干部要围绕解放思想讨论，结合自身和工作实际，认真撰写心得体会文章，并交党委备案。在《国瓷红叶报》上开辟讨论互动平台，组织党员、干部积极参与专题讨论和寻计问策，进一步提高职工群众的知晓率和参与度。

    3、开展“下基层纳谏听诉”调研。一是从3月份开始，集中一段时间，党委班子成员带头开展以“四访纳谏”为主题的专项调研活动，广泛听取干部群众的意见建议；带头就解决“四风”问题访车间班组、访先进模范人物、访离退休老同志、访困难职工家庭，倾听基层职工群众的呼声。二是充分运用教育实践活动准备阶段听取意见的成果，高度重视员工真心提的建议和意见，进行边整边改。三是其他党员干部通过适当方式，听取所在支部党员、所在单位群众对其立足本职岗位、平时发挥先锋模范作用情况的意见和建议。

    （二）查摆问题，开展批评（5月—6月）

    重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。

    1、广泛开展谈心活动。党政主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门主要负责同志之间，党支部书记与所属党员之间，开展好“谈心、交心、净心”活动。各级班子成员彼此之间还要以书面形式提出1条以上的批评意见。“三心”活动既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心理话。通过谈心了解情况、沟通思想、增进团结、凝聚力量。

    2、深入查找突出问题。公司领导班子和领导干部通过自评、党组织负责人点评、群众测评等多种有效方式，开展“五对照四查找”，即对照理论理想、对照党章党纪、对照民心民声、对照先辈先进、对照景德镇好党员好干部要求（忠诚、勤快、能干、廉洁的8字好干部要求），认真查找“四风”方面的问题；领导班子集中时间召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题及具体表现。同时，要重点参照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》进行专项检查。普通党员结合听取意见情况并在组织的帮助下，有针对性地查找自己党性、党风、党纪上的差距。

    3 、认真撰写对照检查材料。公司党委班子成员，特别是党政主要领导干部，要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料；主要包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、改进措施等内容；并逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；重点是认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出切实可行的整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。

    4、组织召开专题民主生活会和组织生活会。按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，组织开好专题民主生活会，会期不少于1天。领导班子成员要认真查摆问题、自我剖析，会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，严肃认真的开展批评和自我批评；要坚持讲真话、讲实话，相互提醒、相互警醒，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，达到“团结—批评—团结”的目的。市国资委联系领导将出席公司领导班子的专题民主生活会。会后要在一定范围通报专题民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报上一级党委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。

    其他基层党组织要认真组织每个党员参加所在党支部或党小组召开的组织生活会，认真开展民主评议党员工作；每个党员都要参加所在支部或党小组召开的组织生活会；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实，建章立制（7月—9月）

重点是针对“四风”方面存在的问题，即：集中整治“四风”等干部作风方面的突出问题，整治经济发展方面的突出问题，整治员工反映的突出问题，整治基层组织建设方面的突出问题，着力提高领导班子潜心干事的落实力，提高基层党组织战斗力，提高党员干部执行力，提高党员干部为民服务能力。

1、解决群众反映的突出问题，抓好整改落实。一是制定班子整改方案。根据收集整理的意见，明确责任领导、责任部门，逐条提出整改措施，做到具体细化、切实可行。制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（“两方案、一计划”）广泛听取群众意见，一旦确定后，要向群众公示、让群众知道、接受群众监督。二是制定和落实个人整改措施。党委领导班子成员和党政主要领导干部制定的个人整改措施报单位党委主要领导和上级督导组审阅；普通党员也要针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。三是抓好具体问题整改。认真梳理汇总企业职工群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改内容、目标、时限、责任，及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。四是开展整改工作“回头看”。下半年，组织力量对整改方案落实情况进行自查，对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，追究责任主体的责任，督促抓好落实，给职工群众一个满意答复。

2、解决“四风”突出问题，开展专项检查和整治。一是围绕整治形式主义，按照《中共江西省委关于认真学习贯彻中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定的通知》要求，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海问题，着力改进学风文风会风，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。二是围绕整治官僚主义，对广大党员干部特别是公司主要领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治相互推诿、办事效率低下问题，专项治理事不关已、高高挂起，消极应付、得过且过，不作为、慢作为，门难进、脸难看、事难办甚至侵害企业和职工群众利益的问题。三是围绕整治享乐主义，进一步规范和落实公车配备、公务接待以及不赠送、不接受礼品等有关规定。加强预算管理，全面规范企业高管人员职务消费，严格执行企业招待费向职代会报告制度。四是围绕整治浪费之风，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款吃喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

3、解决制度漏洞问题，健全落实制度和强化正风肃纪。坚持边实践、边总结的原则，建立健全各种规章制度，用好的体制机制管人、管事、管权。一是对贯彻党的群众路线已有制度进行集中梳理，对实践检验行之有效、群众认可的继续坚持；对不适应新形势新任务新要求的抓紧修订完善；二是将落实中央八项规定、省委和市委若干规定为切入点，严格落实各项制度，加强督促检查，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。三是加强基层领导班子建设和干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对企业反映强烈、职工群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，进行组织调整。四是加强基层党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

四、推进措施

坚持以好的作风开展好教育实践活动，把从严从实的要求贯穿教育实践活动全过程、体现到各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

1、坚持以上率下，发挥一把手关键作用。领导干部要立好标杆、作好示范。党委主要负责同志及各级组织主要负责人要带头学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为班子成员和其他党员、干部作表率；要认真履行第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，把中央和省、市委的要求落到实处，投入足够的时间和精力推动落实。

2、坚持开门整风，接受群众监督。教育实践活动全过程都要发动群众参与，置于群众监督之下。开门纳谏，到矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见。开门会诊，特别是专题民主生活会前请职工群众提意见，会中邀请群众代表参加，会后通报情况请群众评议。开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请职工群众参与，整改成效由职工群众评判，多数群众不满意的，及时进行补课、返工。

3、坚持求真务实。统筹抓好教育实践活动和今年各项生产经营指标任务的完成。今年，公司经济发展正处于紧要关头。一方面，我们要按照中央、省、市委要求开展党的群众路线教育实践活动；一方面，我们还要按照今年公司经济工作会议部署的工作要求，抓好落实工作。每项工作都至关重要，每项工作任务都很繁重。各级党组织和各工厂部门，都要在公司党委领导下，做到统筹兼顾，合理安排好时间和精力，把开展群众路线教育实践活动与贯彻党的十八届三中全会精神和公司经济工作会精神结合起来。引导全公司党员干部立足本职，以解放思想，真抓实干的新作风，以联系群众、；服务群众的新作为，以取得“教育实践活动”和“经济工作发展”的双丰收的新成效向上级党组织和全体员工交上满意答卷。

五、组织领导

为确保公司党的群众路线教育实践活动有效顺利开展，公司党委决定成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”。

组  长：王耀

副组长：夏跃中

成  员：公司党委班子成员

领导小组下设办公室

办公室主任：胡正和  姜任重

副主任： 袁建国  王俊泰  汪建辉

联络员：涂鹏

成  员：江盛泉  徐凌云  李俊  余海波  邱卫华  李军  谭丽曼

                               党的群众路线教育实践活动领导小组

                                        2014年2月23日